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與會人員聽取發言 東南網記者 林峰峰攝

東南網1月15日訊（東南網記者 張立慶 林峰峰）15日上午，福建省政協十二屆二次會議舉行第二次全體會議，進行大會發言。13位委員代表相應界別圍繞全面推進健康福建戰略、激發民企活力、推進我省“互聯網+文化產業”發展等方面議題建言獻策。

省政協副主席劉獻祥代表農工黨福建省委員會作了題為《全面推進健康福建戰略 加快新福建建設》發言，建議以“335”舉措為切入點，貫徹落實《“健康福建2030”行動規劃，全面推進健康福建戰略。建議提出，構建醫療機構預防治療康復長期護理的服務鏈 ；轉變政府管理模式，將居民健康作為公共政策制定和實施的“首要考量”，加強部門行業間的溝通協作，形成促進全民健康的強大合力；實施“社區主動健康計劃”，加強體醫融合，使體育健身成為新時代人民生活的生活方式和生活習慣；醫療衛生與健康產業的聯動，在健康旅游、體育健身、養老護理為主題的保障養生產業上走出適合我省的道路，探索建立以縣（區）級醫院為技術支撐，以基層醫療機構為核心，以當地養老機構為運行主體的醫養型醫供體。

省政協常委李家榮代表福建省工商業聯合會做了題為《激發民企活力促進我省高質量發展落實趕超》的建議。建議提出：普惠政策與個性服務互補，提升民企政策獲得感；優化服務與促進競爭結合，打造公平公正市場環境；政府幫扶與市場運作并舉，防范民企流動性風險；典型宣傳與輿情管控并重，營造尊商親商扶商的良好氛圍。

省政協常委董良瀚代表民革福建省委員會作了題為《推進我省“互聯網+文化產業”發展》的建議。建議提出：培育壯大互聯網文化市場主體；加快培育互聯網文化融合新業態；推動傳統“文化產業+互聯網”平臺發展；加強互聯網文化產業園區眾創空間、孵化器建設；加大財政金融稅收的支持力度；加強互聯網文化人才隊伍建設。

省政協常委林全金代表民進福建省委員會作了《完善鄉村治理體系建設，推動鄉村振興戰略實施的建議》。建議提出建立和完善村干部培訓教育、能上能下和獎懲激勵機制，加大對優秀村干部培養使用力度，落實村干部報酬待遇，增強村干部隊伍活力；探索互聯網加村子新模式，通過APP平臺、微信、微博等新媒體，保障外出務工人員了解、參與自治事務的民主權利。對于經濟基礎比較薄弱，自身造血功能欠缺的村莊，可采取村社并入等方式拓展經濟發展空間；對于空心化比較嚴重、治理瓶頸難突破的村莊，采取可行的措施辦法“合村并組”，提高其組織化程度。

省政協常委王宗華代表民建福建省委員會作了題為《提高我省研究與試驗發展經費投入》的建議。建議提出：加大研發投入；大力發展新型研發機構；激發國企改革創新活力；加速集聚科技創新資源。建議認為:政府在省級研發經費中安排一定規模資金，作為委托貸款的本金，合作銀行按受委托資金額度6-10倍，對科技部門項目庫中的企業放貸。政府創業投資引導基金參股天使基金要以戰略性新興產業早期項目為主要投資對象，對獲得天使投資的企業給予資助。

省政協常委吳棉國代表致公黨福建省委員會作了題為《深度融入“一帶一路”推進海絲核心區建設》的建議。建議提出：推動基礎設施提升，強化高質量發展支撐；推動產業素質提升，壯大高質量發展動能；，推動改革開放提升，激發高質量發展活力。建議認為：抓好廈門港、福州港、湄洲灣港、泉州港等重點港區大型專業化泊位和集疏運體系建設，推進“三縱六橫”鐵路網和“六縱十橫”高速公路網建設，做大做強廈門、福州海絲門戶樞紐機場。借助“一帶一路”建設，深化服務業開放，大力發展服務型經濟。借助“一帶一路”建設，推進海洋經濟合作，建設海洋強省。

省政協常委劉泓代表民盟福建省委員會作了題為《優化我省森林林分結構的建議》。建議提出：“見縫插綠”，優化森林面積布局結構；加強森林資源培育，優化林分樹種結構；加大撫育管理力度，提升森林質量效益；完善采伐管理制度，合理控制森林資源消耗；探索可持續經營模式，培育穩定高效的森林生態系統。

省政協委員廖明宏代表臺盟福建省委員會作了《惠臺政策背景下加快我省引進臺灣人才的建議》。建議提出，保障惠臺政策的有效執行，建立并完善臺灣人才引進政策監督執行機制；擴大惠臺政策的宣傳面，建立統一的惠臺政策發布和網絡信息平臺，開通惠臺政策釋疑熱線；提高我省對臺灣人才的吸引力，積極向島內宣傳我省人才引進政策及發展規劃，注重加大對“閩臺同緣”文化的宣傳；構建我省引進臺灣人才的均衡體系，大力引導臺灣優秀人才到閩西、閩北等地發展，給予相應的資金和政策支持；積極引導臺生留閩發展，適當放寬臺生在我省企事業單位的錄用標準；做好臺灣人才服務工作，加強對臺灣人才在閩發展的跟蹤服務，積極幫助臺灣同胞解決信用卡申辦、大陸駕照換取、隨遷子女就學、住房保障申請等方面的問題。

省政協常委吳小穎代表九三學社福建省委員會作了《促進我省集成電路產業發展的建議》。建議提出，加強專業技術人才引進和自主培養，加大對省內外人才的引進力度，加快我省高等院校集成電路相關學科建設；打造政產研一體化創新及孵化體系，將現有公共服務平臺、產研院等體系進行有效整合，成立福建省微電子研究院；創新產業扶持方式，幫助和服務企業積極獲取國家劃撥的市場，深化與臺灣集成電路產業合作；加大政策和資金支持力度，在現有政策基礎上，加大對集成電路領域的專項經費支持；關注產業未來發展突破口，引導現有集成電路產業園區差別化發展。

省政協委員宋碧琪作了題為《深化閩港澳臺文創產業融合發展》的建議。建議提出，搭建閩港澳臺文創產業立體化交流合作平臺，整合兩岸四地政、產、學、研等具有代表性的組織資源，全面優化閩港澳臺文創產業合作發展路徑；深耕中華文化內涵，共同培育文創消費市場，在統籌兩岸四地優質文化資源基礎上，以福建為基地，聯合打造一批具有代表性的中華文化創意旅游觀光體驗區；攜手合力，推動中華文化走向世界，通過建立專項合作機制，集聚兩岸四地優秀的文創企業、品牌、人才等資源，聯手打造具有民族特色、時代內涵的中華文化品牌。

省政協委員何優仙代表僑聯屆作了題為《把“僑”的優勢轉化為福建發展的重要動力》的建議。建議研究出臺更多扶持僑資企業發展的優惠政策；創新招商引資模式，大力推行產業招商、工業制造業招商、產業基金招商、以商招商，進一步優化營商環境，完善集中審批等制度，強化項目生成和跟蹤服務；制定促進僑資企業發展的相關地方性法規，健全涉僑投訴糾紛解決機制；建立高校人才培養計劃，完善校企合作培養機制，建立我省海外僑屆高層次人才數據庫。

省政協常委李暉代表福建師范大學省政協委員小組作了《加快推進我省兩大協同發展區建設》的建議。建議提出，打通利益鏈，促進區域共存共贏，強化利益共同體導向，強化溝通協調機制，推動相關職能部門的協同發展；延伸價值鏈，實現產業共生共融，建立產業聯動機制，完善協同發展區重點項目庫建設，構建政產學研聯動機制；整合物流鏈，實現設施共通共享，推進交通基礎設施項目協作，推動港口功能整合，推動多式聯運的發展；完善生態鏈，推動環境共建共擔，樹立生態環境保護共擔意識，加快制定生態環境準入清單，不斷拓展生態環境合作領域。

省政協委員黃海代表經濟界作了題為《金融支持小微企業發展》的建議。建議提出，完善風險補償機制，各級政府積極鼓勵和引導信用擔保機構加大力度，向小微企業提供貸款擔保服務，鼓勵小微企業信用履約保險；擴充融資渠道，進一步優化不同階段小微企業的融資結構，擴大小微企業直接融資規模，逐步完善VC（風險資本）和PE（私募股權投資）投資小微企業的渠道和機制；建立信息共享平臺，打破“信息孤島”，有效解決信息不對稱問題；完善金融產品和服務，積極探索創新擔保方式，靈活運用“抵押+保證+信用”的組合方式，適當降低利率和服務費用，解決小微企業擔保難融資貴的問題。

會議現場 東南網記者 林峰峰攝

會議現場 東南網記者 林峰峰攝