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內需是經濟發(fā)展的動力，也是滿足人民日益增長的美好生活需要的必然要求。今年以來，思明區(qū)圍繞如何擴大內需、促進經濟增長持續(xù)發(fā)力，主要從兩個方面入手：

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（一）擴投資方面

一是全力推進項目建設。今年以來思明區(qū)策劃億元以上項目17個，總投資超過100億元。梳理促開工項目清單57個，23個項目已經開工。33個省市重點項目完成投資189.88億元，提前完成年度計劃，在全市工作檢查當中，項目現(xiàn)場評價得分、項目工作綜合考評均位列全市六區(qū)第一。上半年，固定資產投資增長37.9%，增速排名全市第一，高于全省、全市平均水平。

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二是多管齊下爭取資金。思明區(qū)密切關注上級資金投向領域，搶抓城中村專項借款、特別國債等政策機遇，主動靠前、對上爭取、精準申報，持續(xù)為項目建設注入“資金活水”。前埔、何厝嶺兜、泥窟石村3個城中村改造項目獲得國開行全國首批城中村改造專項借款，授信額度167億元，是全省全市首單放款項目。8個專項債項目包成功“雙入庫”（即通過財政部和發(fā)改委兩個部委的審核，簡稱“雙入庫”），區(qū)級資金需求61.46億元。10個項目申報超長期特別國債，申報金額2.98億元。10個項目獲批第一批保障性安居工程領域中央預算內補助約1.68億元，獲批額度居各區(qū)第一。

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（二）促消費方面

今年以來在國家政策的引領下，思明區(qū)在全市率先推出區(qū)級大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新工作方案，聚焦汽車、家電等熱點領域開展惠民促銷活動，多維度助力市場煥新、消費升級。上半年思明區(qū)發(fā)放了330萬元消費券，涵蓋服裝、餐飲、商超等衣食住行各方面，總計撬動消費約9000萬元。在文旅方面，策劃了“山海藝術季”等系列文旅活動近百場，引進人氣演唱會20場。在體育方面，2024年國際沙灘排球職業(yè)巡回挑戰(zhàn)賽、NYBO全國青少年籃球公開賽全國總決賽等重大國際國內賽事都在思明舉辦，吸引了大量人流客流，消費潛力得到進一步釋放。初步統(tǒng)計，思明區(qū)上半年接待游客2876萬人次，增長15.4%；旅游收入達419億元，增長20.2%。

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發(fā)展新質生產力是今年全國“兩會”熱詞，也是當前各地工作熱點。如何在日趨激烈的競爭中選對賽道、領跑行業(yè)，關鍵是“因地制宜”。長期以來，思明區(qū)作為全市數(shù)字經濟主陣地，具有深厚的產業(yè)基礎、有力的人才支撐和良好的營商環(huán)境。在此基礎上，思明區(qū)瞄準人工智能產業(yè)，作為發(fā)展新質生產力的重要抓手，著力塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。

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一是制定產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。思明區(qū)會同廈門大學相關專家團隊編寫人工智能產業(yè)發(fā)展行動方案，從產業(yè)、企業(yè)、載體、策略等方面分析思明區(qū)人工智能產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，提出建設人工智能新型基礎設施、搭建平臺生態(tài)體系、加速創(chuàng)新要素聚集、打造一批標桿應用場景、推動產業(yè)規(guī)模持續(xù)增長五大發(fā)展目標，制定詳細任務和保障舉措。目前已多次征求思明區(qū)重點企業(yè)意見，下一步將進一步完善方案，組織有關專家評審論證，力求盡早發(fā)布，通過發(fā)展規(guī)劃來引領全區(qū)人工智能產業(yè)加快發(fā)展。

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二是完善產業(yè)布局。思明區(qū)會同國投智能、北航天匯共同打造數(shù)智產業(yè)基地（人工智能產業(yè)園），加快廈門市人工智能計算中心、北京大數(shù)據(jù)研究院廈門產業(yè)創(chuàng)新中心、百度飛槳（廈門）人工智能產業(yè)賦能中心3個中心建設，打造各具特色的5個“人工智能+”產業(yè)發(fā)展基地。通過布局“一園、三中心、五基地”，進一步配齊配強產業(yè)要素，加快構建具有思明特色的人工智能產業(yè)體系。

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三是強化政策支持。思明區(qū)于今年3月啟動人工智能專項政策研究制定工作，從夯實產業(yè)發(fā)展基礎、提供普惠要素保障、鼓勵企業(yè)智轉數(shù)改、推廣智能場景應用、建設產業(yè)集聚空間、提升人才專業(yè)技能6個方面制定措施，為成長快、有潛力的人工智能企業(yè)提供更具針對性的政策支持，護航企業(yè)加快發(fā)展，推動產業(yè)加速集聚。

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今年以來，思明區(qū)把片區(qū)建設作為推進城市更新的重要載體，堅持系統(tǒng)謀劃、協(xié)調聯(lián)動，優(yōu)化整合組織架構，持續(xù)完善要素保障，推動各大片區(qū)開發(fā)建設提速增效。

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一個加快城中村改造。前埔片區(qū)城中村改造項目正式啟動，獲批首批國家城中村專項借款授信100億元，發(fā)布征收土地預公告，不斷完善征收補償安置方案。

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二是推進老城更新。不斷完善老城區(qū)國有土地上房屋征收試點工作方案。深化同文頂片區(qū)有機更新及軌道3號線南延段廈港片區(qū)BCD地塊征收工作。加快推進東坪山安置房A2地塊改造提升進度，為老城更新異地安置提供堅實保障。

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三是加快項目建設。持續(xù)加快字節(jié)跳動、國際銀行總部大樓等33個省市重點項目的建設，以及何厝嶺兜、泥窟石村等安商房建設進度，提前謀劃湖濱、何厝嶺兜等片區(qū)返遷事宜。

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四是加快推動地塊出讓。開元創(chuàng)新社區(qū)游戲產業(yè)園A05地塊成功出讓，僅用1天時間實現(xiàn)“交地即交證”，成為全市首例非工業(yè)項目《建設用地規(guī)劃許可證》《建設工程規(guī)劃許可證》《不動產權證書》三證齊發(fā)項目。將軍祠片區(qū)2-3地塊順利出讓，是今年全市新一輪土地財政機制下出讓的第一個商住地塊。

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五是推進土地盤活利用。出臺低效工業(yè)用地認定方案，推進低效工業(yè)用地再開發(fā)，釋放產業(yè)發(fā)展新空間。實施開元創(chuàng)新社區(qū)舊工業(yè)用地改造，推動信達光電產業(yè)園改造項目開工。加快綜合開發(fā)試點項目廈門國際商務核心區(qū)建設進度，探索分層出讓試點廈門國際商務核心區(qū)D147地塊項目。

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今年以來，思明區(qū)以落實教育高質量發(fā)展三年行動方案為抓手，以創(chuàng)建義務教育優(yōu)質均衡區(qū)、學前教育普及普惠區(qū)為目標，既要做到“有學上”，又要做到“上好學”，努力辦好群眾家門口的每一所學校，不斷滿足群眾對優(yōu)質教育的需求。

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一是示范作用更加凸顯。始終保持開拓創(chuàng)新、爭先進位的精神，不斷豐富教育強區(qū)的內涵，鞏固思明教育的優(yōu)勢。目前，思明區(qū)承擔了國家級“幼兒園保育教育質量提升實驗區(qū)”、省級“基礎教育綜合改革實驗區(qū)”“學校家庭社會協(xié)同育人實驗區(qū)”“智慧教育試點區(qū)”4個實驗區(qū)創(chuàng)建任務，通過深化教育改革，持續(xù)探索教育高質量發(fā)展路徑。

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二是擴優(yōu)提質更加有力。第一是擴增量，有序推進故宮小學改擴建等23個教育在建項目，保障新增1140個義務教育學位、1230個幼兒園學位。第二是優(yōu)存量，啟動校園校舍改造提升及消防安防改造工程，提升老舊基礎設備設施，拓寬運動場地使用面積，84所校園的辦學條件得到優(yōu)化。第三是提質量，進一步完善緊密型教育共同體辦學機制，新成立雙十中學思明分校等3個小初銜接研究型教育共同體，加強基礎教育階段貫通培育，積極推進新優(yōu)質學校集群發(fā)展。每百名學生擁有區(qū)級及以上骨干教師達2.41人，名師數(shù)量及比例均居全市各區(qū)首位。

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三是學生素質培養(yǎng)更加全面。思明區(qū)堅持立德樹人，深化大中小學思政課一體化改革創(chuàng)新，與教育部簽訂共建“大思政課”實踐教學基地合作協(xié)議，首批10家思政實踐基地共開展了185次實踐活動。同時強調科學教育，在全市率先制定中小學科學副校長聘任與管理辦法，聘任63名科學副校長，實現(xiàn)區(qū)屬中小學全覆蓋，7所學校獲評首批市級科學教育實驗校。注重健體強心、美育浸潤，評選區(qū)級特色學校30所，“體教融合”“宮校合作”等育人模式改革成果豐碩，相關體育美育工作經驗獲新華社、人民日報等媒體線上報道。

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思明區(qū)現(xiàn)有的2000年以前的老舊小區(qū)占全市的六成，是全市老舊小區(qū)的“集聚地”。今年全區(qū)計劃分批分次改造479個老舊小區(qū)，涉及1832棟、7.1萬戶人家，可以說是時間緊、任務重，且數(shù)量多、范圍廣。截至當前，老舊小區(qū)改造已開工377個小區(qū)（共1588棟，約6.1萬戶），開工率86.0%；已完工132個小區(qū)（共412棟，約1.4萬戶），完工率20.0%。

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一是強化頂層設計。按照“建管結合、統(tǒng)籌兼顧”的工作總要求，堅持科學化、系統(tǒng)化、精細化，通過總結過去改造工作中的痛點、難點、堵點，思明區(qū)制定“一導則兩圖集”等系列工作標準，形成“123456”全過程的管理機制，完善頂層設計。“一導則兩圖集”為“124356”的“1”和“2”，“1”是《老舊小區(qū)改造建設管理導則》“一個導則”；“2”是設計標準圖集、安全生產標準化管理圖集“兩個圖集”；“3”是專班運作、工作例會、評比晾曬“三個制度”；“4”是意見征求、方案設計、項目工程實施、竣工驗收“四個階段”；“5”是一個項目專班、一個工作陣地、一支居民監(jiān)督隊、一塊公示牌、一次績效評價“五個一”；“6”是堅持問需在前、堅持治理在前、堅持凝聚共識在前、堅持拆違在前、堅持自治組織在前、堅持統(tǒng)籌在前“六個在前”。

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二是完善協(xié)同機制。堅持“一線工作法”，建立現(xiàn)場協(xié)調以及協(xié)同推進的各項工作機制，加強各單位資源要素統(tǒng)籌協(xié)調，壓緊壓實參建單位的主體責任，發(fā)揮代建單位工程總協(xié)調人的專業(yè)技術優(yōu)勢，統(tǒng)籌安排施工、管線、污水“兩高”項目協(xié)同，降低對群眾生活影響，加快辦好民生實事。

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三是發(fā)動居民參與。發(fā)揮基層組織的引領作用，社區(qū)網格、小區(qū)黨支部、業(yè)委會等組織作為紐帶，引導居民參與到項目策劃、過程監(jiān)管、竣工驗收、長效管理的全過程。增加小區(qū)“自我造血”功能，鼓勵居民以改造為契機，結合小區(qū)的實際，整合空間資源，增設停車位、廣告牌等設施，提高公共資源利用效率。以“共建共治共享”為治理目標，采取居民自管、“菜單式”物業(yè)服務、專業(yè)化物業(yè)服務等模式，逐步推進改造后小區(qū)基本物業(yè)服務業(yè)全覆蓋，提升小區(qū)宜居度和居民獲得感。