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    財政部副部長丁學(xué)東６日說，在明確最低退休年齡的基礎(chǔ)上研究建立彈性退休制度，建立養(yǎng)老金水平與退休年齡密切掛鉤的計發(fā)辦法，遏制不合理的提前退休現(xiàn)象。

 

丁學(xué)東是在此間舉行的中國社會保障論壇第三屆年會上作出上述表示的。

 

丁學(xué)東說，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，合理提高社會保障水平，使社會保障對象分享改革發(fā)展成果是十分必要的。但是，待遇水平應(yīng)與個人繳費(fèi)及財政承受能力掛鉤，建立激勵與約束機(jī)制，確保社會保障制度的財務(wù)可持續(xù)性。

 

丁學(xué)東表示，要理性安排財政支出，建立科學(xué)合理的社會保障待遇確定和調(diào)整機(jī)制。做好社會保障內(nèi)部不同項(xiàng)目之間以及不同群體之間的待遇水平銜接，避免人為擴(kuò)大差距和引發(fā)矛盾。

 

進(jìn)一步增強(qiáng)基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)與待遇享受之間的掛鉤機(jī)制，研究建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制。按照醫(yī)藥衛(wèi)生總體改革方案要求，研究建立醫(yī)療費(fèi)用分擔(dān)機(jī)制以及醫(yī)療服務(wù)和藥品市場競爭機(jī)制，控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長，促進(jìn)醫(yī)療保險基金健康運(yùn)行。

 

研究制定科學(xué)規(guī)范的家庭財產(chǎn)收入審核辦法，合理確定社會救助標(biāo)準(zhǔn)和范圍，使社會救助制度既能保障困難群體的基本生活，又有利于鼓勵有勞動能力的低保對象自力更生、自食其力。記者 杜宇

 

 

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遏制不合理的提前退休現(xiàn)象

財政部副部長丁學(xué)東，11月6日在中國社會保障論壇年會上說：將在明確最低退休年齡的基礎(chǔ)上研究建立彈性退休制度，建立養(yǎng)老金水平與退休年齡密切掛鉤的計發(fā)辦法，遏制不合理的提前退休現(xiàn)象。

 

關(guān)于退休問題，人力資源和社會保障部社會保障研究所所長何平最近透露的信息也引起各方關(guān)注，“相關(guān)部門正在醞釀條件成熟時延長法定退休年齡，有可能女職工從2010年開始，男職工從2015年開始，采取‘小步漸進(jìn)’的方式，每3年延遲1歲，逐步將法定退休年齡提高到65歲。”

 

 

何平是在剛落幕的中國勞動論壇上透露這一信息的。由于未形成養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)制成本支付機(jī)制，導(dǎo)致企業(yè)社會保險費(fèi)率過高，養(yǎng)老保險金缺口巨大。在這種背景下，人力資源和社會保障部正在醞釀延長法定退休年齡。按照有關(guān)方案，在2030年前，我國職工的退休年齡將延遲到65歲。

 

 

記者昨日從勞動部門權(quán)威人士處獲悉，目前沒有收到相關(guān)征求意見通知，更沒有相關(guān)文件出臺，應(yīng)該是一些專家所做的相關(guān)課題提出的方案而已。

 

 

廣東省社科院社會學(xué)與人口學(xué)研究所所長鄭梓楨認(rèn)為，推遲退休年齡是一種客觀趨勢。目前，雖然某些城市表面上還有很多富余勞動力，實(shí)際上我國已經(jīng)迅速進(jìn)入人口老齡化比較嚴(yán)重的社會，預(yù)計再過十多年，就會比較明顯地顯現(xiàn)勞動力供給下降的情況，因此，即使不考慮養(yǎng)老金缺口的問題，現(xiàn)在考慮推遲退休年齡也確有必要。 新華社、新京報

 

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“延遲退休”是搶年輕人飯碗？

 

“相關(guān)部門正在醞釀條件成熟時延長法定退休年齡，有可能女職工從2010年開始，男職工從2015年開始，采取‘小步漸進(jìn)’的方式，每3年延遲1歲，逐步將法定退休年齡提高到65歲。”人力資源和社會保障部社會保障研究所所長何平日前的一番話激起強(qiáng)烈的社會反響。昨天，南京的專家學(xué)者和市民從多個角度表明了對“延休”的看法。

贊成：可“省”出錢開發(fā)新崗位

 

“延遲退休，養(yǎng)老統(tǒng)籌基金‘省’出的錢足夠開發(fā)新崗位。”昨天，南京市勞動和社會保障局有關(guān)人士表示，目前南京市平均退休年齡為男58歲、女47歲。假設(shè)往后推遲一年，他做了一個大概的計算，現(xiàn)在每年南京至少有2萬人辦理新退休手續(xù)，目前南京養(yǎng)老金的月平均水平1386元，那么全市養(yǎng)老統(tǒng)籌基金一年至少可多出3.3億元，足夠開發(fā)新崗位供年輕人就業(yè)。

 

他認(rèn)為，考慮延長職工的法定退休年齡，原因是從很多方面考慮的，為了減少政府對養(yǎng)老金的支付壓力只是其中的一個方面，目前我國人均壽命已經(jīng)達(dá)到72歲左右，其中城鎮(zhèn)人均壽命已經(jīng)超過75歲，今年1-10月份南京已為52萬退休職工支出73億元養(yǎng)老金。他還向記者表示，目前很多到了法定退休年齡的人，尤其是女性，往往處于“退而不休”的狀態(tài)，如果將職工延遲退休，能為社會創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益。

 

反對： 延長了“新陳代謝”周期

 

南京市民政局一位不愿意透露姓名的工作人員向記者表示，延長退休年齡，可能減輕政府支付養(yǎng)老保險金的壓力，但是卻改變不了老年人口的社會結(jié)構(gòu)。不管怎么劃線，到了60歲，就開始邁入老年階段了，因此，以推遲退休的辦法來緩解社會的老齡化問題，這個設(shè)想是不切實(shí)際的。相反，退休年齡延長了，讓60歲以上的人群繼續(xù)生產(chǎn)勞動，則更容易增加年輕人的就業(yè)壓力。打個比方，一個單位每年要退休10個人，但是卻要求他們5年之后再退，一旦工作崗位騰不出來，年輕人的工作又上哪去找呢？尤其是一些本來進(jìn)人名額少且機(jī)制嚴(yán)格的政府部門和事業(yè)單位。總之，延長退休就是將新陳代謝周期延長。

 

企業(yè)和員工心態(tài)都復(fù)雜

 

對于適當(dāng)延遲職工退休年齡，不少用工單位感到“又愛又恨”。一方面，用工單位希望有技術(shù)專長或管理能力的職工能長期為企業(yè)服務(wù)、推遲退休；另一方面又希望普通職工尤其是年齡偏大的員工能“準(zhǔn)時”退休，甚至“早退”，即可空出崗位引入新人。

 

還有市民認(rèn)為，準(zhǔn)時退休也很有必要。“現(xiàn)在都是一個蘿卜一個坑，老員工不退休，新員工名額必然會縮水。同時，不少老員工的工資是新員工的兩倍，高齡員工準(zhǔn)時退休肯定可以減少支出，也可以節(jié)省高齡雇員較高的社會保障稅費(fèi)支付和企業(yè)年金繳費(fèi)，何不騰出費(fèi)用招更有創(chuàng)造力的新人？”

 

昨天，南京很多市民也紛紛打電話表達(dá)了自己的看法，他們認(rèn)為，“延遲退休”要因人而異，如果“一刀切”有失公允。已下崗5年的秦女士哭著在電話中向記者咨詢，要“延休”，下崗的也算在內(nèi)嗎？5年前，她和愛人都從單位下崗了，她每個月僅拿兩三百元生活補(bǔ)助，自己只得每天早出晚歸做鐘點(diǎn)工每月掙800元錢來貼補(bǔ)家用。這兩年自己身體不好，小孩正讀大學(xué)，家庭生活一直很拮據(jù)。今年47歲的她本以為只要再熬3年就可以辦理正式退休手續(xù)了，現(xiàn)在如果要延長退休年齡，那他們以后將怎么生活？

 

對此，南京市勞動和社會保障局有關(guān)人士認(rèn)為，目前有關(guān)部門對“延遲退休年齡”的考慮還正處在設(shè)想階段，這項(xiàng)政策如果真的要出臺，國家肯定會從各個方面調(diào)研并綜合考慮的，市民不必?fù)?dān)憂。