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　　《實(shí)施方案》的基本思路是，采取財(cái)政補(bǔ)貼方式，鼓勵汽車、家電“以舊換新”，建立有效的激勵機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求，促進(jìn)節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持與“汽車摩托車下鄉(xiāng)”、“家電下鄉(xiāng)”等擴(kuò)大消費(fèi)政策相銜接；與將于2011年施行的《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》制度設(shè)計(jì)相一致；既要確保財(cái)政資金使用的安全高效，又要做到簡便易行，方便廣大消費(fèi)者。

　　《實(shí)施方案》提出了鼓勵汽車、家電“以舊換新”的具體補(bǔ)貼范圍、標(biāo)準(zhǔn)和流程。

　　(一)2009年在已安排老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金10億元的基礎(chǔ)上，再安排40億元，對符合一定使用年限要求的中、輕、微型載貨車和部分中型載客車，以及“黃標(biāo)車”適度提前報(bào)廢并換購新車，給予不高于同型車輛單輛車輛購置稅金額補(bǔ)貼。具體為：中型載貨車6000元，輕型載貨車5000元，微型載貨車4000元，中型載客車5000元，輕型載客車4000元，微型載客車3000元，其他車型6000元。中央按上述補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，對地方實(shí)行補(bǔ)貼資金包干。地方可以根據(jù)“黃標(biāo)車”的車型、年限、城市管理等因素，調(diào)整補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

　　符合條件的車主按照有關(guān)規(guī)定，將報(bào)廢汽車交售給有資質(zhì)的報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)，回收拆解企業(yè)向車主開具報(bào)廢汽車回收證明，車主憑報(bào)廢汽車回收證明、注銷證明、更新車輛購車發(fā)票和有效身份證明申領(lǐng)補(bǔ)貼資金。

　　(二)2009年安排財(cái)政資金20億元，在北京、天津、上海、江蘇、浙江、山東、廣東、福州、長沙等9省市，開展電視機(jī)、電冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)、電腦等5類家電產(chǎn)品“以舊換新”試點(diǎn)。補(bǔ)貼資金由中央財(cái)政和試點(diǎn)省市財(cái)政共同負(fù)擔(dān)。對交售補(bǔ)貼范圍內(nèi)舊家電并購買新家電的消費(fèi)者，按新家電銷售價(jià)格的10%給予補(bǔ)貼，分品種確定最高補(bǔ)貼額度;對回收補(bǔ)貼范圍內(nèi)舊家電并送到拆解處理企業(yè)的運(yùn)輸費(fèi)用，給予定額補(bǔ)貼。

　　消費(fèi)者通過網(wǎng)絡(luò)或者電話提出交售舊家電，回收企業(yè)上門收購，并向消費(fèi)者開具國家統(tǒng)一印制的家電以舊換新憑證。家電銷售商憑家電以舊換新憑證，按照新家電售價(jià)減去補(bǔ)貼后的價(jià)格銷售給消費(fèi)者。財(cái)政部門根據(jù)銷售商的有關(guān)記錄和憑證給予補(bǔ)貼。回收企業(yè)收購的舊家電一律交售給拆解處理企業(yè)。拆解處理企業(yè)向回收企業(yè)墊付運(yùn)輸費(fèi)用，并開具發(fā)票。財(cái)政部門根據(jù)拆解處理企業(yè)實(shí)際回收量，按照標(biāo)準(zhǔn)給予運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼。

　　《實(shí)施方案》明確了有關(guān)部門和地方政府的責(zé)任，要求加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定明確的實(shí)施細(xì)則，認(rèn)真做好組織實(shí)施工作。要確保財(cái)政資金使用安全有效，方便廣大消費(fèi)者，同時(shí)充分發(fā)揮群眾和新聞媒體的監(jiān)督作用。