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　　中國社會科學院城市發展與環境研究中心副主任魏后凱教授演講中表示：城鄉不協調，從去年的情況來看，我們的城鄉收入差距依然比較高，城鄉收入比是3.31。假如考慮到可比性的因素，城鄉收入差距大約在4—6倍左右。2000年城鄉收入差距只有2.79。從每百戶家用電腦擁有量來看，去年城鎮地區達到59.3臺，比農村地區高10倍左右。

　　魏后凱：

　　我演講的題目是中國城市發展的轉型問題。我想從個人角度對中國城市發展的轉型問題做一下分析，主要從三個方面展開。到目前為止，中國的區域經濟也好、城市發展也好，已經到了一個轉型升級的新階段。從目前的情況來看，在過去的一些年后，傳統的城市發展模式已經走到了盡頭。傳統的城市發展模式我把它歸納總結為五個方面的特點：

　　魏后凱：

　　第一點，中國的區域經濟增長也好，城市增長也好，是一種高增長模式。比如從2007年來看，全國GDP增長13.0%，最早發布是11.4%，后來調整為11.9%，今年初調整到13.0%。但是我們把31個省市區的增長速度加起來以后，發現地區生產總值的增長速度是14.2%。假如我們把200多個地級市的增長速度進行加成以后，地級以上城市是15.3%，從市區的角度來看，增長速度是15.6%。應該說增長速度是一種高增長的，在世界上都是少見的。從去年的情況來看，全國國家統計局發布的增長速度是9.0%，但是31個省市區的增長速度是11.8%，當然這個增長速度是中西部的增長速度，東北地區的增長速度遠遠高于東部地區。只有中西部地區的增長速度超過沿海地區以后，我們的地區差距才有可能縮小。

　　魏后凱：

　　第二點，高消耗。我們的產區是依靠大量的能源、土地、原材料的消耗來實現的。

　　第三點，高排放。單位GDP的能源消耗，三廢的排放在世界上都是很高的。

　　第四點，亂開發。過去開發區片面開發，現在一些沿海地區，比如珠江三角洲開發程度已經很高了，深圳開發程度達到40%，東莞達到38%。香港只有19%，日本是15%，巴西地區只有21%，德國斯圖加特只有20%。

　　魏后凱：

　　第五點，不協調。從城市的角度來看，我們覺得主要表現在幾個方面。一，地區之間的城市發展是不協調的。比如沿海地區城市發展水平遠遠高于中西部。但從去年以后，由于受金融危機的影響，中西部地區的城市增長速度已經超過了沿海地區。

　　二，還有城鄉不協調，從去年的情況來看，我們的城鄉收入差距依然比較高，城鄉收入比是3.31。假如考慮到可比性的因素，城鄉收入差距大約在4—6倍左右。2000年城鄉收入差距只有2.79。從每百戶家用電腦擁有量來看，去年城鎮地區達到59.3臺，比農村地區高10倍左右。

　　三，用地比例不協調。城市工業用地比例偏高，居民和生態用地比例偏低。

　　魏后凱：

　　四，人口和土地擴張不協調。最近一些年來，中國的城鎮化加快推進，更多是一種土地的城鎮化。城市的土地擴張比較快，土地的城鎮化遠遠快于人口的城鎮化。從2001年—2007年，地級以上城市市轄區建成區面積增長70.1%，但是市轄區中人口只增長30%。市轄區的GDP增長3.32倍。我們的產業、我們的工業在不斷的向城市地區集中，我們的城市、地區的土地在不斷擴張，但是我們的人口沒有相應的大規模向城市地區遷移，這就是最后一個不協調，人口與產業集聚不協調。產業的園區化速度要遠遠高于人口的城鎮化。比如在珠江三角洲、長江三角洲，自改革開放以來，它的大規模集聚產業同時，并沒有相應的大規模集聚人口。中西部有上千萬的農民工在珠江三角洲、長江三角洲打工，他們為這些地區的城鎮化、工業化的發展作出了巨大的貢獻，但是他們并沒有相應比例的享受到工業化、城鎮化、改革開放的成果。所以我們把它叫做共建沒共享有，這也是我們下一步要解決的難點問題。

　　魏后凱：

　　從珠江三角洲的情況來看，雖然它取得的較大的成就，引領了中國經濟的增長，但是它也是一種傳統的發展模式。這種傳統的發展模式，我個人認為它有四個特點。第一，它是高度依賴國外市場。去年廣東省的外貿依存度是140%，出口依存度高達80%。所以我們認為，外貿依存度和城市經濟的發展是倒U型關系，它應該有一個合理的區間。

　　第二，過去的產業競爭優勢主要是依靠低成本、低工資、低價格維持競爭優勢，在國際產業鏈中有相當一部分的產業屬于產業鏈的低端環節。

　　第三，它的自主創新能力不是太高。我們可以從科技部的數字看出，過去沿海地區年發投入和增長的速度，年發投入和企業消費收入的比重都是最低的。

　　第四，缺乏品牌，大量OEM?，F在中國出口50%以上是加工貿易，加工貿易比重將近60%，我們缺乏品牌。

　　所以這樣一種傳統發展模式，它往后走，已經走到了盡頭。所以從科學發展觀的角度來看，未來中國城市的發展必須要走科學發展之路，必須要進行城市轉型、城市升級。這是我們講的第一點。

　　魏后凱：

　　第二點內容，我想談一下中國城市發展轉型的內涵。我個人認為，城市發展的轉型主要是一種發展方式、發展模式的轉變。也就是說，它應該從過去傳統發展模式轉變為一種以科學發展觀為依據的科學發展模式。當然，我們也認為這種發展模式、這種城市發展轉型應該是一種多元化的綜合轉型，應該集中在很多方面。

　　第一，從增長方式來看，它應該改變過去的粗放增長的發展模式，就是剛才講的高消耗、高排放、環境不友好的模式，應該轉變為集約的發展模式，節約集約資源、節約集約土地。這是發展方式的轉變。

　　魏后凱：

　　第二，城市發展重心由過去的主要關注經濟增長轉變為更加關注城市質量的提高、城市品質的改善，更加關注、更加重視社會的發展和民生的改善，這樣就會促進城市經濟、社會、生態的協調發展。我們要更加的關注城市的品質、質量的提高。這是第二點。

　　第三，產業結構、經濟結構，尤其是沿海大城市應該從產業鏈的低端逐步向中高端轉型。至少我個人認為，上海、北京、深圳這些大城市，應該向高端轉型。前段時間我在深圳時，我覺得未來深圳的發展就是高端化，依靠高端制造業和高端服務業的發展來推動深圳市產業向高端方向發展。我想我們的上海、北京也應該向高端方向發展。

　　第四，城鄉關系，應該從過去的城鄉分割向城鄉一體化方向轉型，包括政策、產業結構、城市基礎設施要不斷向農村延伸，包括就業問題應該實現城鄉一體的就業政策。

　　第五，動力來源。過去更多的是依靠資源、資金的投入來驅動。從未來來看，應該更多的依靠創新。動力來源從投入驅動向創新驅動轉型。

　　第六，從空間結構來看，應該從無序開發向有序開發轉型。我們應該合理規劃好城市空間，哪些地方應該開發，哪些地方不能開發，哪些地方要限制開發、禁止開發，我們應該畫好明確的指向。

　　魏后凱：

　　第三點內容，中國城市轉型與城市競爭是緊密聯系在一起的。我個人認為，城市的競爭是區域合作的基礎。過去，包括新聞界、學界一說城市競爭，好象就把它理解為一種無序的競爭，實際它也是一種良性的競爭，有競爭才有合作。但是從發展的角度來看，我個人認為中國城市的競爭應該會出現兩個大的趨勢：

　　第一，從過去個體的競爭走向群體競爭。過去是單個城市或企業的競爭，未來應該是多個城市或產業鏈的競爭。

　　第二，從全國的角度來看，中國經濟的驅動將會從過去的單極驅動到多元化競爭。80年代的時候，中國的經濟增長主要是依靠珠江三角洲來帶動的，90年代以后，主要是依靠珠江三角洲和長江三角洲帶動的。從發展的眼光來看，中國的經濟增長當時依靠少數一兩個地區來支配、驅動的格局已經一去不復返了，未來中國的經濟發展應該依靠更多的區域、更多的城市群進行驅動。所以從發展的眼光來看，珠江三角洲、長江三角洲以外，京津冀城市群、山東半島城市群、遼東半島城市群、武漢都市圈、東北城市群等中西部，都有可能發揮越來越重要的作用，這樣就形成了多元化城市競爭力。